作為散雜居的民族地區(qū)，民族工作的重心在城市！如何搞好民族工作與城市工作有機結合，是當下全面深化改革開放工作的一件大事。徐州市泉山區(qū)近年來認真貫徹黨的民族政策，結合轄區(qū)實際，不斷完善和創(chuàng)新城市民族工作機制，通過改善民生、豐富文化和服務管理三項舉措，有力推進了“兩個共同”進程，轄區(qū)各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。

精準扶貧，支助創(chuàng)業(yè)。發(fā)展是第一要務，民生是第一目標。該區(qū)將少數(shù)民族困難家庭的幫扶工作放在第一位，建立了每年10萬元的少數(shù)民族扶貧基金。每年春節(jié)前夕，區(qū)民宗局走訪調查，依據(jù)貧困程度向區(qū)政府申請慰問金，為10戶低保、30余戶貧困家庭送去黨和政府的關愛。充分發(fā)揮轄區(qū)宗教“利益人群、服務社會”的傳統(tǒng)，組織宗教場所與少數(shù)民族困難戶結對，多措并舉救助困難家庭。日常生活中，區(qū)民宗局則開展針對性慰問，對突發(fā)大病、車禍等特困家庭，一般給予1000至2000元不等的慰問金，以解燃眉之急。每年初始，區(qū)民宗局依據(jù)困難戶的致貧原因，均要制訂年度幫扶具體舉措，實施精準扶貧。就業(yè)是民生之本，區(qū)民宗局依據(jù)低保戶、貧困戶的實際，通過人保局、工商聯(lián)、殘聯(lián)、工會、婦聯(lián)、共青團等組織，為困難戶提供就業(yè)培訓、就業(yè)崗位，先后為35戶困難戶提供了就業(yè)崗位，通過勞動致富改善生活。

主動為有創(chuàng)業(yè)意向的少數(shù)民族群眾申辦就業(yè)扶持資金，先后協(xié)調秀仙飯店拆遷問題，籌款10萬元支助回族鄭林芳承包老字號秀仙回民飯店，滿足城區(qū)1萬余名穆斯林群眾的飲食習俗。如今秀仙飯店成為徐州市區(qū)民族飯店標志物，同時還解決23名少數(shù)民族群眾就業(yè)。2014年，區(qū)民宗局在調研中了解到龐莊街道張莊社區(qū)彝族婦女梁翰爾創(chuàng)業(yè)困難，為其爭取省民委扶貧開發(fā)資金6萬元，支助她建立蔬菜大棚，通過種植西紅柿等經濟作物，2015年梁翰爾一家純收益4萬余錢。另外梁翰爾還指導6戶少數(shù)民族家庭種植西紅柿，通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)共同致富。2016年為中山南路百歲魚清真餐館維修申請10萬元少數(shù)民族創(chuàng)業(yè)扶持資金，解決礦大穆斯林學生及周邊回族等十個穆斯林同胞的飲食需求。自2013年以來，累計為4家少數(shù)民族企業(yè)申請了36萬元，較好地支助了轄區(qū)少數(shù)民族群眾的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作和文化建設，為民族團結、經濟發(fā)展、和諧穩(wěn)定發(fā)揮了擔當作用。

文化引領，創(chuàng)建展館。文化是民族的靈魂和精神家園。鑒于少數(shù)民族富有濃郁的特色文化，泉山區(qū)民宗局制訂了民族文化活動方案，以此推進區(qū)、街道、學校民族文化進程。形成街道“一街一特”的民族文化藝術團隊，以街道少數(shù)民族活動中心為載體，每周開展各自特色的舞蹈、歌唱、樂曲、武術、小品等培訓班，唱響民族歌曲、跳起民族舞蹈、展示民族精神、推進民族交融；注重民族教育從孩童抓起，區(qū)民宗局與文教體局聯(lián)合發(fā)文，每年確立年度學校民族團結教育活動重點內容。以省《民族團結教育活動》教材為藍本，結合時事政治教育，確保每學期6個學時的教學活動的落實到位；以民族團結進步宣傳月為契機，區(qū)民宗局、各街道民宗干部和少數(shù)民族文藝演出隊員進社區(qū)、入村組開展民族民族政策宣傳，增加文藝演出宣傳方式，提高民族政策、習俗等宣傳效果，推進民族團結平等互助和諧深入開展；區(qū)民宗局每年8月舉辦一次“民族一家親文藝廣場晚會”，展示各民族優(yōu)秀文藝節(jié)目，增進各民族文化交流，深化了各民族的人員往來、物質交流和思想交融活動，使轄區(qū)各民族群眾融為一體、心心相印。2015年10月，江蘇省首屆少數(shù)民族舞蹈展演在常州舉行。徐州市民宗局送選的2個節(jié)目獲獎，其中由泉山區(qū)民宗局送選的舞蹈《吉祥藏歷年》獲得比賽“優(yōu)秀編創(chuàng)獎”，展示了該區(qū)民族文化水準和少數(shù)民族精神風貌。

2013年，湖濱街道辦事處與湖濱小學在全市率先建立“民族文化教育傳承基地”，通過展板、影視、民族手工飾品，宣傳各民族歷史、英雄、文化和習俗，組織街道社區(qū)干部，學校師生參觀學習，增強中華民族認同感。在此基礎上，該區(qū)建立全市首家“民族文化宣傳教育基地”，區(qū)民宗局利用區(qū)建設政務服務大廳契機，與區(qū)文教體局共同打造涵蓋民族文化展示等功能的青少年活動中心，此舉得到省民委文化建設10萬元資金支助，2016年6月建成，既滿足全區(qū)3萬多中小學開展民族方面教育，又能成為全區(qū)民族宗教系統(tǒng)干部教育基地。2016年7月，泉山區(qū)青少年校外活動中心民族文化展館被省民委命名首批“江蘇省民族團結進步主題教育館”。

貼心服務，依法管理。作為民族工作的職能部門，區(qū)民宗局將服務放在首位，通過服務提升管理力度。該區(qū)建立了由少數(shù)民族群眾代表，特別是外來流動少數(shù)民族經商代表烏卜力參與的民族宗教聯(lián)誼小組，制定聯(lián)誼制度，確立議事內容，民族宗教工作預見性、針對性強。如宗教場所和外來少數(shù)民族經商戶在拆遷中的協(xié)作，新增回民飯店的驗收，臨時哈密瓜攤位的選擇，城市文明、衛(wèi)生、管理、法治創(chuàng)建等具體任務，責任落實到聯(lián)誼小組相關成員，加強組織領導，有效推進涉少數(shù)民族城市工作各項任務的落實；搭建服務少數(shù)民族群眾平臺。該區(qū)14個街道均建立少數(shù)民族服務中心，通過十項工作制度服務少數(shù)民族群眾，重點是為外來流動少數(shù)民族群眾的生產生活提供優(yōu)質服務；建立區(qū)、街道、社區(qū)包掛制度。由區(qū)民宗局、14個街道和114個社區(qū)干部與少數(shù)民族困難戶結隊幫扶，通過貫徹政策、落實優(yōu)撫、維護權益、志愿服務等方式，切實解決少數(shù)民族生產生活的難題；為穆斯林少數(shù)民族發(fā)放副食品補貼。該區(qū)自2013年以來為有清真飲食習俗的10個少數(shù)民族群眾發(fā)放63.2萬元清真食品補貼，全部由區(qū)財政專項支出；為外來流動維族設置臨時攤位。每年6于9月是南疆哈密瓜銷售旺季，泉山區(qū)民宗局與城管局每年在市區(qū)劃定12個臨時維族經營水果攤點。簽訂臨時攤位協(xié)議，較好解決以往外來維族人員經營哈密瓜的難題，此舉在徐州縣（市）區(qū)得以推廣應用?！吨袊褡鍒蟆贰ⅰ督K民族宗教》先后報道泉山區(qū)做法；解決外來流動少數(shù)民族經商人員子女入學問題。各街道少數(shù)民族服務中心加強走訪，及時上報，并幫助辦理轉學手續(xù)。區(qū)民宗局與文教體局主動協(xié)調，按照“相對就近、不另收費”的原則，解決外來流動少數(shù)民族務工經商子女入學難題。自2011年以來共為27名外來流動少數(shù)民族經商務工人員子女辦理了轉學、入學手續(xù)，解決了外來流動少數(shù)民族經商務工人員的后顧之憂。

充分運用法律為少數(shù)民族群眾維權。運用法治的思維和法制的方式解決問題，轄區(qū)一蘭州拉面館因城市建設需要搬遷。租期未到，一時搬遷經濟損失較大。為此，民宗局積極與有關單位協(xié)調，為少數(shù)民族外來經商人員爭取搬遷補償1.7萬元。外來維吾爾族務工人員白麗承包地下停車庫合同到期后，物業(yè)安裝了監(jiān)控系統(tǒng)和聲控電燈，承包合同費用要增加。區(qū)民宗局得到白麗請求后，向物業(yè)宣傳民族政策和協(xié)商合同事宜，最終維持原價使白麗繼續(xù)承包。特別是2013年8月，區(qū)民宗局妥善協(xié)調駐徐撒拉族人集訪事件，青海省化隆縣人大代表馬成林、謝家灘鄉(xiāng)窯隆村黨支部書記馬進海等流出地領導專程來泉山區(qū)，將一面繡有“加強民族團結維護社會穩(wěn)定”的錦旗贈送給區(qū)民宗局。

通過幾年來的城市民族工作探索和實踐，泉山區(qū)先后有4個社區(qū)被命名江蘇省“民族工作示范社區(qū)”，占全市命名總數(shù)的28.6%；1個小學被命名江蘇省“民族團結宣傳教育示范單位”；3人被授予全省“民族團結進步模范個人”榮譽稱號。該區(qū)民族團結進步工作如火如荼，城市民族工作步入良循軌道。