2019年，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，把落實總書記視察徐州重要指示作為工作抓手，圍繞貫徹中央、省委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的各項重大決策部署，凝聚全市統(tǒng)戰(zhàn)工作資源，以“引、活、實、穩(wěn)、聚”為工作目標(biāo)，開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實干，統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上了新的臺階。

一、聚焦政治統(tǒng)領(lǐng)，突出“引”字，提升多黨合作效能

制訂《中共徐州市委2019年政黨協(xié)商計劃》，召開了黨外人士迎新春座談會、人事協(xié)商會、慶祝新中國成立70周年座談會、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗情況通報會，政黨協(xié)商進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。建立完善“市委出題、兩辦發(fā)文，黨派選題、部門配合，參政議政、轉(zhuǎn)化成果”的調(diào)研機制，民主黨派重點開展的18個調(diào)研課題已結(jié)題，民主黨派報送的2條社情民意信息被省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，民主黨派參政議政能力進(jìn)一步增強。圍繞慶祝新中國成立70周年暨多黨合作制度確立70周年，開展了“座談會、快閃拍攝、文藝匯演、征文比賽、愛國主義教育活動”等“五個一”系列活動，制作了民主黨派“話合作、話發(fā)展”專題視頻，在徐州電視臺《徐州新聞》黃金時間進(jìn)行7集連播，民主黨派社會影響力進(jìn)一步提升。結(jié)合主題教育，召開了統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)和各民主黨派市委會黨內(nèi)黨外雙推動、線上線下共促進(jìn)的“雙推雙促”學(xué)習(xí)交流會，編印分發(fā)了黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于民主黨派工作重要論述學(xué)習(xí)手冊400份，提高了民主黨派成員的政治意識。按照“突出一個主題、明確三個程序、做到三個必談”的要求，建立民主黨派議事機制，召開民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會；按照“八好”標(biāo)準(zhǔn)，開展民主黨派基層組織評先工作，并把組織建設(shè)列為年度績效考核重要內(nèi)容，民主黨派組織建設(shè)得到加強，基層組織健康發(fā)展。截止目前，全市已建成“八好”民主黨派成員之家49家。認(rèn)真貫徹徐州市各民主黨派《關(guān)于進(jìn)一步建立健全民主黨派市委機關(guān)工作制度座談會紀(jì)要》，召開5次雙月座談會，首次召開民主黨派機關(guān)建設(shè)工作會議，建立民主黨派機關(guān)處級干部外出請假報備制度，民主黨派機關(guān)正規(guī)化、制度化建設(shè)得到加強。

二、完善工作機制，突出“活”字，加強黨外隊伍建設(shè)

制定《2019－2023徐州統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)實施意見》和2019年黨外人士培訓(xùn)計劃，分別在省社院、中央統(tǒng)戰(zhàn)部干部培訓(xùn)中心、東南大學(xué)、重慶大學(xué)等地舉辦黨外科級干部、民主黨派中青年骨干、民主黨派基層組織負(fù)責(zé)人、市知聯(lián)會新聯(lián)會會長、宗教代表人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等7個培訓(xùn)班，投入培訓(xùn)經(jīng)費110余萬元，培訓(xùn)黨外代表人士750多人次，黨外代表人士教育培訓(xùn)力度進(jìn)一步加強。完善黨外干部信息數(shù)據(jù)庫，對機構(gòu)改革后縣（市）區(qū)和市直單位黨外副科級以上干部進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查，加強與市直有關(guān)單位溝通，了解黨外干部政治表現(xiàn)、工作能力和黨外干部使用建議，根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、分布領(lǐng)域，調(diào)整充實黨外后備干部隊伍庫，進(jìn)一步掌握了黨外干部基本信息。制定《徐州市委統(tǒng)戰(zhàn)部支持無黨派人士開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動有關(guān)安排》，圍繞推進(jìn)思想政治建設(shè)、參政議政質(zhì)量等方面明確了具體工作目標(biāo)，結(jié)合知聯(lián)會實際情況和無黨派人士特點安排了12項活動內(nèi)容，召開了全市知聯(lián)會工作現(xiàn)場會，積極開展無黨派人士科技、醫(yī)衛(wèi)、文化“三下鄉(xiāng)”活動，在銅山區(qū)三堡鎮(zhèn)打造了無黨派人士實踐創(chuàng)新基地，協(xié)助當(dāng)?shù)刂贫嗣利愢l(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、精神文明建設(shè)提綱，進(jìn)一步鞏固了無黨派人士共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)。以“聚魂、聚智、聚力、聚情”工程為目標(biāo)，突出新社會階層隊伍建設(shè)，突出特色活動，以實踐創(chuàng)新基地建設(shè)作為重要著力點，努力把新聯(lián)會建成高水平的社會組織載體。開展會長單位互訪交流活動，組織“擁抱新時代、開啟新征程”新春交響音樂會、“攀高新階層，運動大徐州”新悅動主題活動，成立“同心服務(wù)團(tuán)”，開展了“社保入稅背景下企業(yè)人力成本籌劃與解決方案”、“新個人所得稅法及社保新政”、“法育明天.守望成長”“民營企業(yè)管理的經(jīng)驗與思考”等專業(yè)講座，開展“幫扶徐州好人”等公益活動，真正把新階層人士“動起來”“活起來”。認(rèn)真貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)部和省委統(tǒng)戰(zhàn)部實踐創(chuàng)新基地建設(shè)推進(jìn)會的精神，高起點謀劃布局，按照“實踐創(chuàng)新基地+代表性企業(yè)和機構(gòu)+代表人士”模式，打造了13家實踐創(chuàng)新基地，今年4月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部第15期新的社會階層人士理論研修班到徐開展現(xiàn)場教學(xué)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局領(lǐng)導(dǎo)和省委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)，對“傳統(tǒng)文化創(chuàng)客空間”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)予以充分肯定。在6月份中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織的第三期社會組織代表人士理論研究班上，專題播放了徐州宣傳片。召開了全市留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，以市委辦名義下發(fā)了《關(guān)于加強歐美同學(xué)會（留學(xué)人員聯(lián)誼會）實施辦法》，以市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《徐州市留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作成員單位工作職責(zé)》，留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作格局基本形成。我市現(xiàn)有留學(xué)人員1.3萬人，徐州歐美同學(xué)會（徐州留學(xué)人員聯(lián)誼會）12月31日成立。

三、創(chuàng)新工作載體，突出“實”字，服務(wù)“兩個健康”發(fā)展

全面貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，實施“理念引領(lǐng)、保姆服務(wù)、科技助力、強基健體”四大行動，完善招商引資、銀企對接、政企溝通、法律服務(wù)、教育培訓(xùn)、商會黨建六大服務(wù)平臺，成立“淮海國際陸港--海上絲綢之路徐商聯(lián)盟”，建立“粵港澳大灣區(qū)工商聯(lián)9+2+1對接合作機制”， 開展“法惠民企”“政企同行”等專項活動，服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)能力增強。以320家企業(yè)為樣本，編寫《徐州市民營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r白皮書》，為黨委政府分析民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、制定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供參考依據(jù)。與市司法局、市律師協(xié)會聯(lián)合制定《關(guān)于組織開展“千所幫萬企”專項法律服務(wù)活動的實施方案》，與市檢察院聯(lián)合制定《關(guān)于依法服務(wù)和保障民營企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，為中小民營企業(yè)提供專項法律服務(wù)，幫助企業(yè)提升風(fēng)險防范和控制能力。認(rèn)真貫徹落實中央、省《關(guān)于促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實施方案》，制定了我市的實施方案，由市委政府兩辦印發(fā)實施，規(guī)范了商會建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，加快了商會改革發(fā)展。緊緊圍繞“提升營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題，創(chuàng)新實施“三聯(lián)推動”：政企聯(lián)心，推進(jìn)“親”“清”政商關(guān)系建立；部門聯(lián)動，推進(jìn)涉企部門聯(lián)動服務(wù)、信訪協(xié)調(diào)、投訴督辦實效；信息聯(lián)通，推動黨委政府服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策舉措落地等工作機制，開展企業(yè)現(xiàn)場辦公14次、走訪民營企業(yè)77家，征集企業(yè)政策性意見建議110條，形成問題清單，協(xié)調(diào)涉企部門落實解決，并通過與稅務(wù)部門共同制定《落實減稅降費，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作方案》、組織260余名企業(yè)家參與“民企評機關(guān)”、推進(jìn)15萬家企業(yè)注冊政企溝通“直通車”等舉措，有力提升了涉企部門服務(wù)質(zhì)量，拓寬了黨委政府服務(wù)民企工作平臺。

四、強化責(zé)任目標(biāo)，突出“穩(wěn)”字，推進(jìn)民族宗教管理

把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族宗教工作重要論述和重要指示批示精神作為重要政治任務(wù)，納入各級黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動民族宗教各項工作的落實。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、筑牢中華民族共同體意識的意見》，以“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”為主題開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動，加強和完善少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理，積極爭取中央和省少數(shù)民族扶持項目資金近760萬元、民族團(tuán)結(jié)項目資金64萬元、民族貿(mào)易商品企業(yè)貼息貸款500萬元，幫助民族企業(yè)和少數(shù)民族困難群眾脫貧致富，全市各民族和諧和順。在今年全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上，豐縣人民政府被評為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體，泉山區(qū)管道社區(qū)黨委書記李兆連被評為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人；在十一屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會上，我市團(tuán)體操獲得二等獎。建立了市、縣、鎮(zhèn)三級安全穩(wěn)定隱患風(fēng)險排查整治動態(tài)管理機制，強化宗教場所規(guī)范治理，在全市宗教場所持續(xù)開展社會主義核心價值觀“四有六進(jìn)”活動，做好網(wǎng)絡(luò)宗教事務(wù)管理，把宗教事務(wù)納入社會管理體系，走出了一條宗教中國化的徐州實踐探索之路。

五、活躍對外交往，突出“聚”字，實現(xiàn)凝心引力突破

積極開展港澳臺僑爭取人心工作，依托徐州（香港）同鄉(xiāng)聯(lián)誼會，持續(xù)開展旅港鄉(xiāng)親座談交流活動；今年新成立了徐州（澳門）同鄉(xiāng)聯(lián)誼會，增設(shè)了徐州（加拿大）海外華僑華人聯(lián)絡(luò)處，海外愛國社團(tuán)力量進(jìn)一步發(fā)展壯大。圍繞黨委政府中心工作，做好第二屆徐州上海大院大所對接懇談會、徐州市第22屆經(jīng)貿(mào)洽談會、2019徐州粵港澳大灣區(qū)（深圳）投資推介會海外嘉賓邀請工作和項目對待工作，整合海外資源、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)一步彰顯。按照省委統(tǒng)戰(zhàn)部部署，圓滿完成第二屆江蘇發(fā)展大會暨首屆全球蘇商大會嘉賓邀請工作，并開展了第二屆彭城英才薈暨蘇商“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市行”活動，會上共簽訂8個項目，總投資額309億元。充分發(fā)揮僑商會和僑夢苑聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，創(chuàng)新方式方法，加大牽線搭橋力度，先后邀請美國、加拿大、日本、意大利、新西蘭、德國等地海外僑領(lǐng)僑商來徐考察，總投資53億元的江蘇鉑力光學(xué)玻璃蓋板、總投資15億元的江蘇農(nóng)業(yè)大學(xué)（徐州）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等僑資項目落戶徐州，引資引智引技工作成效明顯。依法做好為僑服務(wù)工作，完成了將“華僑回國定居”行政審批事項下放至縣（市）區(qū)，為華僑辦理回徐定居提供更大便利；實施僑情調(diào)研，開展僑港資企業(yè)核查和統(tǒng)計工作，進(jìn)一步摸清了僑港資企業(yè)底數(shù)。根據(jù)機構(gòu)改革人事變動實際，重新調(diào)整充實了徐州市華僑投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會成員單位，為營造良好的僑商營商環(huán)境奠定服務(wù)基礎(chǔ)。扎實做好“海外華裔青少年大運河文化體驗”、兩岸中小學(xué)生“放飛夢想”夏令營等活動，擴(kuò)大了海外影響，提高了海外青少年的祖國認(rèn)同感。