來源:作者:徐州統(tǒng)戰(zhàn)部 | 發(fā)布時間:2021/4/9 15:12:41
今年以來,《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》無疑成為統(tǒng)一戰(zhàn)線領域的一個熱詞——
2015年,中共中央出臺了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》。這是關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)。時隔五年,2020年12月21日,中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》是統(tǒng)一戰(zhàn)線領域的基礎主干黨內(nèi)法規(guī),是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本遵循。

近日,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋出席的一場活動,吸引了很多人的目光——
統(tǒng)一戰(zhàn)線深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》研討班4月7日在京開班,汪洋出席開班式并講話。
先看這個研討班的規(guī)格,那可不一般——
中央領導同志出席開班式并作重要講話,充分體現(xiàn)了中共中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線的高度重視。開班式由中共中央書記處書記、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長尤權主持。各民主黨派中央和全國工商聯(lián)負責人,無黨派人士代表,各省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設兵團黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長,中央統(tǒng)戰(zhàn)部領導班子成員參加研討班。在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際,統(tǒng)一戰(zhàn)線舉辦如此規(guī)格之高、范圍之大的研討班,重要性不言而喻。正如汪洋所強調(diào)的,要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,深刻認識修訂統(tǒng)戰(zhàn)工作條例的重要意義,全面準確掌握條例的基本精神、主要內(nèi)容和工作要求,以釘釘子精神推動條例落地落實,最大限度發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興廣泛凝心聚力。
新語君觀察,開班式上,汪洋圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,深刻闡述了修訂統(tǒng)戰(zhàn)工作條例的重要意義,指出統(tǒng)戰(zhàn)工作條例是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策成果的集大成,是統(tǒng)戰(zhàn)工作的總規(guī)范,為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了重要的政治保障、組織保障、法治保障;深刻闡述了貫徹落實《條例》應著重把握的原則性要求,指出要以加強黨的領導為根本準則,要以解決問題為工作導向,要以加強黨外代表人士隊伍建設為基礎工程,要以加強統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設為有力保障,要以堅持守正創(chuàng)新為重要理念;特別是強調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作解決的是人心和力量問題,政治性是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一屬性,必須樹牢政治意識,加強政治歷練,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,推動新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。(詳情點擊【重磅】汪洋:提高“政治三力” 推動新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展)
研討期間,新語君現(xiàn)場聽會,感到時間雖然不長,但內(nèi)容豐富、形式多樣、務實高效,通過學習交流,大家既深化了對習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和《條例》的學習領會,也深化了對中國共產(chǎn)黨黨史的學習理解,取得了良好效果。
深化了對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨形勢任務的認識
新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨新的機遇和挑戰(zhàn),不僅外部環(huán)境日益復雜,內(nèi)部構成也在發(fā)生變化,統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的訴求更加多樣,凝心聚力的任務更加艱巨,統(tǒng)戰(zhàn)工作也更加重要。
深化了對新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展規(guī)律的認識
習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想以及《條例》,蘊含著對中國共產(chǎn)黨領導統(tǒng)一戰(zhàn)線近百年歷史經(jīng)驗,特別是黨的十八大以來新鮮經(jīng)驗的總結,貫穿著我們對這一重要法寶內(nèi)在規(guī)律的科學認識,在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、應對嚴峻風險挑戰(zhàn)的背景下,更加需要把握、遵循和運用好這些規(guī)律,不斷推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作高質(zhì)量發(fā)展。
深化了對各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作重點難點問題的認識
統(tǒng)一戰(zhàn)線要在新時代切實發(fā)揮法寶作用,就必須勇于直面問題、破解難題,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當,落實好《條例》明確的各項任務和著力重點,開創(chuàng)新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。
深化了對構建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的認識
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作涉及部門多、領域廣,靠統(tǒng)戰(zhàn)部門或統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單打獨斗是不夠的?!稐l例》明確了各級黨委(黨組)在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的主體責任,為構建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局創(chuàng)造了有利條件,要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成推動統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的強大合力。
研討只是開始,制度的生命力在于執(zhí)行。學習貫徹落實《條例》是一項長期任務,需要堅持不懈。下一步,如何推動《條例》貫徹落實工作走深走實、取得新進展?新語君理解,要做好四個方面:
在更廣的范圍組織學習宣傳
習近平總書記強調(diào),沒有全黨大學習,沒有干部大培訓,就沒有事業(yè)大發(fā)展。
各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要先學一步、深學一層,并將學習《條例》同開展中共黨史學習教育結合起來,同學習習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想結合起來,同落實中共中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大決策部署結合起來,同研究解決各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作重點難點問題結合起來,推動統(tǒng)戰(zhàn)干部熟知統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、熟悉統(tǒng)戰(zhàn)理論政策、熟練掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法,不斷提升適應新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展要求的能力素質(zhì)。同時,積極推動把學習《條例》納入各級黨委理論學習中心組學習內(nèi)容,納入黨校(行政學院)、干部學院、社會主義學院教學內(nèi)容,讓各方面的領導干部都能了解黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作,了解統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務,了解黨中央對各方面做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求。
支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士把學習宣傳貫徹《條例》納入各自開展的主題教育活動之中,結合正在開展的“四史”教育,采取多種形式,引導廣大成員切實增進對中國共產(chǎn)黨的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,堅定不移走中國特色社會主義道路。
宣講解讀要抓住要點講求效果
《條例》的內(nèi)容政治性、政策性很強,宣講解讀首先要把《條例》精神吃透、政策界限把準、任務要求搞清。例如,宣傳解讀要講清楚新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位作用,講清楚中共中央出臺《條例》的重要意義,講清楚各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力重點,講清楚新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策,講清楚貫徹落實《條例》的責任主體,持續(xù)營造學習貫徹《條例》的濃厚氛圍。
《條例》是對統(tǒng)戰(zhàn)工作的原則性規(guī)定,各地區(qū)各部門各單位在宣傳解讀中要聯(lián)系實際,也就是說要把《條例》怎么說的、政策怎么定的、實際中怎么做的融會在一起;把過去、現(xiàn)在和新時代對統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求貫通在一起,把《條例》的主要精神講清楚。這樣學習宣傳才能讓大家真正有所收獲,才能切實應用于指導統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐。
支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士結合各自特點,發(fā)揮各自優(yōu)勢,通過各種方式,就學習貫徹《條例》談認識和體會,引導社會各界對《條例》加深理解。
增強落實舉措的針對性
《條例》是統(tǒng)戰(zhàn)工作法規(guī)政策體系的“上位法”,是統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作的“總方針”。各地區(qū)各部門各單位要在全面深入學習領會《條例》精神的基礎上,從實際出發(fā)探索形成操作性強的細化實化方案,穩(wěn)步推動解決一批長期制約統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的重點難點問題。對于一些具體規(guī)定,要按規(guī)定落實到位。
各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,主動擔當負責,協(xié)助黨委貫徹落實黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理論方針政策和決策部署,確?!稐l例》落實到統(tǒng)戰(zhàn)工作的“最后一公里”。
支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士深入開展調(diào)研,了解反映情況,積極建言獻策,共同推動《條例》落到實處、取得實效。
加強對《條例》貫徹落實的監(jiān)督檢查
新修訂的《條例》增設“保障和監(jiān)督”一章,對監(jiān)督檢查和問責等作出專門規(guī)定。要通過督促檢查,壓實主體責任、激勵擔當作為、推動工作創(chuàng)新。既要及時總結推廣在工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法,也及時督促提醒發(fā)現(xiàn)的問題,以維護黨內(nèi)法規(guī)的嚴肅性和權威性,推動統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)在新時代實現(xiàn)新的更大發(fā)展。