部機關(guān)各處室、市社院辦公室，市統(tǒng)戰(zhàn)事務(wù)服務(wù)中心：

       現(xiàn)將《市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于推行“首問辦、提級辦、協(xié)同辦”服務(wù)管理工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

                                                                                                                                中共徐州市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部

                                                                                                                                             2023年9月1日

市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于推行“首問辦、提級辦、協(xié)同辦”服務(wù)管理工作實施方案

      為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進一步深化拓展市委統(tǒng)戰(zhàn)部“敢為善為、務(wù)實落實”作風(fēng)大提升行動，切實加強和改進機關(guān)作風(fēng)，推動機關(guān)干部勇于擔(dān)當、優(yōu)化服務(wù)、履責(zé)創(chuàng)新。根據(jù)市作風(fēng)辦統(tǒng)一部署要求，結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，現(xiàn)制定市委統(tǒng)戰(zhàn)部“首問辦、提級辦、協(xié)同辦”服務(wù)管理工作實施方案，具體內(nèi)容如下。

       一、目標任務(wù)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要論述，全面落實黨中央決策和省委、市委部署要求，積極回應(yīng)企業(yè)需求和群眾期盼，推行“首問辦、提級辦、協(xié)同辦”服務(wù)管理工作，著力解決服務(wù)對象反映強烈的“中梗阻”“推拖繞”等突出問題，敢為善為、務(wù)實落實，持續(xù)用力抓好作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)用力優(yōu)化營商環(huán)境，推動各項工作提質(zhì)增效、奮勇爭先。

       二、實施范圍

部機關(guān)各處室、市社院辦公室，市統(tǒng)戰(zhàn)事務(wù)服務(wù)中心。

       三、主要內(nèi)容

     （一）強化常規(guī)事項“首問辦”

       1.健全完善首問負責(zé)制。對服務(wù)對象來電、來信、來訪等，首個接待的責(zé)任處室中的工作人員予以接待、登記、辦理，或?qū)⒎?wù)對象求助事項轉(zhuǎn)至具體職能處室人員辦理并視情況全程予以配合協(xié)助，直至求助事項辦結(jié)或得到滿意答復(fù)為止。負責(zé)受理或辦理的首位工作人員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人所在處室為首問責(zé)任處室。

       2.部機關(guān)要在公共場所顯著位置及官網(wǎng)官微等平臺公布首問負責(zé)制有關(guān)規(guī)定、職責(zé)內(nèi)容等，設(shè)立作風(fēng)效能監(jiān)督電話或網(wǎng)上信箱，對服務(wù)對象投訴反映的工作人員未履行首問負責(zé)制的問題認真調(diào)查核實，及時做出處理反饋。相關(guān)責(zé)任處室的工作人員要亮明身份，公示姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍等，方便服務(wù)對象知曉。

       3.首問責(zé)任處室和首問責(zé)任人要強化服務(wù)意識，對屬于本處室職責(zé)范圍的辦理事項，應(yīng)當在規(guī)定時限內(nèi)盡快辦理或一次性告知有關(guān)辦理程序、要求等，做到能辦即辦、馬上就辦。

     （二）強化說“不”事項“提級辦”

       1.對于超出本處室職責(zé)范圍或把握不準的事項，堅決杜絕簡單說“不能辦”，必須按規(guī)定逐級向上請示報告，被請示人要在職責(zé)范圍內(nèi)積極協(xié)調(diào)幫辦，有效推動事項辦理和問題解決。

       2.對于擬說“不”的事項，承辦處室首問負責(zé)人填寫《說“不”事項提級辦審批表》，說明說“不”理由，提交處室負責(zé)人審批；處室負責(zé)人綜合研判，能辦的立即安排辦理，把握不準或仍不能辦的，提請分管領(lǐng)導(dǎo)審批；分管領(lǐng)導(dǎo)要認真組織審核研判，想方設(shè)法解決問題，把握不準或仍不能辦的，提請主要領(lǐng)導(dǎo)最后審定；主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)當作為，統(tǒng)籌內(nèi)部資源，克服困難努力辦成辦好，確實不能辦的，由首問責(zé)任人將說“不”理由及說“行”建議及時反饋給服務(wù)對象。首問責(zé)任人、處室負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行崗位職責(zé)，勇于擔(dān)當、敢于負責(zé)，竭盡全力推動問題有效解決。

       3.確因法律、政策不允許或客觀條件不具備而不能辦理的事項，原則上要在3個工作日內(nèi)對申請人進行電話或書面回復(fù)，講明辦不成的原因。電話回復(fù)時要做好記錄。

      （三）強化疑難事項“協(xié)同辦”

       1.對涉及本單位但需要其他單位共同辦理或沒有明確主管部門的問題事項，首個受理單位履行首問責(zé)任，首問責(zé)任單位“一把手”要切實履行好第一責(zé)任人職責(zé)，親自審閱協(xié)同辦理事項，親自研究制定問題解決措施，親自協(xié)調(diào)推動事項辦理。

       2.首問責(zé)任單位負責(zé)填報協(xié)同辦理單，于3個工作日內(nèi)（重要緊急事項即時）牽頭召集相關(guān)單位協(xié)商辦理，協(xié)商結(jié)果及時反饋申請人。協(xié)商無果時，提出可行性建議，在5個工作日內(nèi)以書面形式提請上級分管領(lǐng)導(dǎo)或共同主管領(lǐng)導(dǎo)會商研究，直至上報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

       四、工作要求

      （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室要高度重視，堅決扛起作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，精心謀劃、周密部署、具化方案、完善機制、壓實責(zé)任、推動落實，確?！笆讍栟k、提級辦、協(xié)同辦”服務(wù)管理工作各項舉措落地落細。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要上下聯(lián)動、一體推進，形成齊抓共管強大合力。

      （二）定期匯總分析。各處室每月底將《說“不”事項提級辦審批表》《“疑難”事項協(xié)同辦理單》（見附件）匯總報辦公室。每季度梳理匯總相關(guān)情況，組織專題會議論證評估、分析研判，找準問題背后的深層次原因、制度性漏洞，有針對性地改進優(yōu)化，提出科學(xué)合理的可行性意見建議，探索形成一批務(wù)實管用、便民惠企的制度性成果，著力提升企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。

      （三）注重宣傳引導(dǎo)。各處室要及時總結(jié)提煉推行“首問辦、提級辦、協(xié)同辦”服務(wù)管理工作中好的經(jīng)驗做法，對成效突出的先進典型進行大力宣傳，強化示范引領(lǐng)，匯聚起新時代新?lián)敯駱恿α俊?/p>

       電話：83850071；郵箱: xztzbbgs@126.com

附件：附件1-2.docx